不是，

报关是指进出口货物装船出运前,向海关申报的手续。而清关即结关,是指进出口或转运货物出入一国关境时,依照各项法律法规和规定应当履行的手续。清关是整个操作流程的总称,报关是清关过程中的一个重要的环节。 报关与清关的概念 报关(Customs Declaration)是履行海关进出境手续的必要环节之一。指的是进出境运输工具的负责人、货物和物品的收发货人或其代理人,通过海关监管口岸时,依法进行申报并办理有关手续的过程。